Последний раз новую колонию в России строили при Черненко — в 1984 году. Всё, что было после, латали и достраивали. Теперь Минюст решил не чинить старое, а поставить семь тюремных гигантов нового типа сразу в шести регионах — от Калуги до Забайкалья.
Новая редакция федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы», утверждённая 20 августа, увеличила аппетиты ведомства почти втрое: вместо трёх заявленных ранее комплексов теперь речь идёт о семи. География разбросана по всей стране, пишет xrust: Калужская, Астраханская, Тюменская и Херсонская области, Татарстан, а также два объекта на востоке — в Бурятии и Забайкальском крае.
Каждый комплекс рассчитан примерно на 3 тысячи мест, херсонский — чуть скромнее, на 2,5 тысячи. Первым откроется татарстанский — уже к 2030 году, за ним калужский — к 2031-му. Остальную пятёрку обещают сдать к 2035 году.
По документам они называются «учреждениями объединённого типа» — формулировка суконная, но суть проще: это не колония и не СИЗО по отдельности, а всё сразу под одной крышей. Следственный изолятор, участки разного режима — общего, строгого, воспитательная зона для несовершеннолетних, женский блок — плюс залы судебных заседаний и кабинеты для прокуратуры и адвокатов.
Строить такие тюрьмы планируют подальше от жилых кварталов, но рядом с трассами — чтобы возить туда людей и грузы было удобно. У этого есть вполне приземлённая цель: убрать зоны и СИЗО из городов. Скажем, один только комплекс под Улан-Удэ позволит закрыть в самом городе СИЗО и четыре исправительных учреждения разом, а под Читой — СИЗО и ещё пять зон.
Один такой комплекс обойдётся в 13–20 млрд рублей — и это без учёта возможного удорожания, о снижении которого Минюст обещал подумать ещё весной прошлого года. Логика ведомства проста: меньше отдельных зданий — меньше персонала, меньше конвоя, одна закупочная служба на всё сразу. По расчётам чиновников, экономия на содержании спецконтингента составит 25–30%, а сами объекты должны окупиться за десять лет.
Насколько реалистичны эти цифры — большой вопрос: масштабная стройка такого рода в России последний раз велась четыре десятилетия назад, и сравнивать её темпы и сметы попросту не с чем.
О проекте на минувшей неделе говорили не в тиши кабинетов, а на весь СНГ — в Казани прошло заседание руководителей пенитенциарных служб постсоветских стран. Министр юстиции Константин Чуйченко назвал создание таких комплексов «важнейшей задачей» и напомнил, что параллельно с бетоном в систему заходят цифровые технологии, включая элементы искусственного интеллекта.
Директор ФСИН Аркадий Гостев в свою очередь заговорил о «гуманизации и цифровизации» пенитенциарной системы — осуждённые, по его словам, смогут безопасно работать, получать новые профессии и не терять связь с семьёй благодаря удобным комнатам для свиданий. Риторика заметно смягчилась по сравнению с той, что обычно звучит применительно к системе исполнения наказаний, — и это тоже часть общей картины: ведомство явно готовится показывать новые тюрьмы как витрину, а не как то, что принято прятать.
Число заключённых в России сокращается уже больше двадцати лет, и ФСИН параллельно сжимает сеть старых колоний. Семь новых комплексов — попытка не просто заменить обветшавшую инфраструктуру, а перекроить всю карту системы исполнения наказаний под текущие, куда более скромные объёмы.
Источники:
Xrust: Семь тюрем взамен колоний: ФСИН построит гигантские комплексы к 2035 году